一条设计使用寿命为15年的高速公路,如果行驶车辆超限超载1倍,使用年限将缩短90%。据统计,70%的货车事故由“两超”引起,50%的群死群伤重特大事故与“两超”直接相关。
货车超限超载不仅损害公路基础设施,而且危及道路交通安全,货运车辆超限超载治理刻不容缓。根在源头,治在源头,近日,记者跟随省治超办前往各地,了解我省如何加强源头监管。
新合力 源头管理精准治超
在娄底市公路治超信息中心,市公路路政管理执法支队副支队长洪峰指着正前方的大屏幕告诉记者,“这就是我们的货物源头综合管理系统,2018年以来我们经过多方协调,目前已在30多家源头企业中装载了该系统,也就是说只要车辆出厂经过企业自己的磅秤,我们不仅可以在监控视频中看到这辆车,还可以实时接收到该车辆的装载吨数、车牌号码、是否超限超载等信息,这就从源头上对出厂的车辆进行了有力的监管。”
2018年8月份,娄底市全面开展采石行业专项整治工作,由市长任专项整治领导小组组长,全市所有采(碎)石场停产整顿。由国土、安监、环保、林业、水利、公路(治超)6家单位出台工作标准,安装货物源头综合管理系统纳入采(碎)石场恢复生产的准入条件,不符合相关职能部门整治要求并通过验收的企业一律不能恢复生产。
据了解,货物源头综合管理系统主要包括称重、车型识别、车牌抓拍、全景视频、超限超载报警、防作弊逃逸等功能,安装该系统相当于在每一个货源企业门口建设一个超限检测站。目前娄底市已完成30多家重点源头企业和采石企业安装工作,下一步全市恢复生产的采石场及其他重点货运源头企业将全部安装到位,并接入市、县两级治超信息管理平台。
除此之外,娄底市治超办还出台了相应的后续管理和责任追究措施,全面强化源头企业监管,如货运源头企业要定期自觉接受相关部门的检查,不得为车辆超标准配载货物。凡超标准为车辆配载货物的,依据有关规定,将会被列入失信名单,由国土资源、安全监督、环保等主管部门依法实施联合惩戒,由公安部门严控其火工产品审批领用。娄底市通过严控源头,全市的碎石运输违法超载车辆明显减少,高速公路入口超限率全省排名持续走低。
新技术 车辆计重实时监控
为进一步创新治超科技手段,加强货物源头管控,宁乡市公路管理局联合湖南衡控智能科技有限责任公司对湖南三泓建材有限公司的重型载货车辆安装了车载实时计重监测系统。该系统能有效监控车辆源头装载、行驶载重、行车轨迹、行驶速度、位置信息、运行时间、运行轨迹、车辆目的地卸货等情况。
据了解,车辆实时计重监测系统整合了“云计算、移动互联网、GPS、高精度力学传感器”等技术,通过在车辆安装终端设备,建立“在线实时监测平台”全程全时段对车辆进行监测,从固定路线、固定站点的治理方式提升为全天候、全覆盖、全路网的实时监测,实现治超从传统被动监测向科技主动管控的变革。
同时,可通过系统及时接收车辆实时载重信息,受监管车辆一旦超限超载,系统将会第一时间预警并解析车辆超限超载地址,治超执法人员可对超限超载实行精准打击。“针对超限超载车辆,还可以利用系统一键查找功能快捷准确的查找车辆的归属、驾驶员、联系方式等信息,及时通知违法车辆驾驶员到公路超限检测站接受处理。”宁乡市公路管理局路政大队副大队长周剑说。
使用车辆实时计重监测系统能够掌控全路网内车辆状态,特别是针对治理困难的路段,对车辆超限超载率进行量化评估,这样可有的放矢的部署治超力量,提高执法效率。
新态势 企业超不运运不超
近年来,郴州市不断创新强化举措,创造了全省标杆性的治超模式,成为了郴州市最为响亮的“一张名片”。日前,交通运输部授予桂阳县双流公路超限检测“2016-2017年度全国交通运输行业文明示范窗口”荣誉称号,同时该站被湖南省交通运输厅确定为行政执法基层站所“三基三化”建设试点单位。
除了治超站成绩突出,源头治超在郴州市的企业中也已经形成了良好的氛围,记者跟随郴州市治超办来到青岛啤酒(郴州)有限公司,据了解,公司源头超限超载率几乎为零。为了做好治超工作,公司设立了治超办公室,在醒目位置设置了治超宣传标语,供货单位、货运车主、货运司机签订《合法装配载货公开承诺书》,在磅房和出(入)厂门房设置源头装载“五不准”公示牌,通过多渠道的宣传,营造了良好的治超氛围。
“源头治超这方面,首先我们对公司原有货运车辆进行了全面清理登记,凡非法改装车辆、无牌无证或证照不全车辆,一律禁止进厂参与营动。其次每台车辆核定皮重后,按轴数核定装载货物供应计划,由供应科负责人审批签字。车辆在完成装载后需去过磅检测,合格后过磅员开据过磅单,货运车辆驶出公司前必须经门卫验收榜单,确认不超限超载后才放行,凡是各环节出现超限超载情况将倒查责任,对这种车辆取消进厂提货资格。”青岛啤酒(郴州)有限公司生产部部长何军向记者介绍到。
新发展 严把货物源头管控
“积硅步以致千里”,长沙市将全市砂石基地、矿山、水泥厂、大型物流园、混凝土搅拌场等重点源头企业视频监控全部接入治超信息管理平台;株洲市引导华新水泥公司逐步淘汰老旧运输车辆,散装水泥钢制罐车更新为新式铝制罐车;同时加大河运比重,通过湘江航道销往外地的成品水泥比重由0逐步提升至10%,既增加了企业经营效益,又大幅度降低了公路治超压力。益阳海螺水泥有限责任公司从构建超限运输治理长效机制入手,运用科技手段,用无人自动化代替工人操作,走出一条了“科技+源头”无缝监管的治超新路子,为全省源头科技监管提供了借鉴。
除此之外,常德市还利用高速公路数据,针对性地打击严重涉超行为,将当月内超限超载10次以上或单次超限超载50%以上的严重超限超载货车,根据货物装载源头和车籍所在地,以督办函的方式下发到县市区(管理区)限期查处。一年多来,常德市通过强化高速公路超限治理,高速入口超限率逐月降低,通过高速数据指导地方治超,源头路面两手抓、两手硬,全市治超工作取得了切实成效。
据悉,湖南省近年来严把源头管控,尤其是加强对重点货运源头单位的监管,编印了《全省年货运量20万吨以上重点货运源头单位分布图》,确定了年货运量20万吨以上的重点货运源头单位481家,做好了辖区道路货物运输经营企业、货物运输站场、货物集散站场的登记、统计、核查工作,重点货运源头单位有458家安装了地磅,403家安装了监控,对250家重点货运源头单位实行进驻监管,对231家实行了巡查监管。
下阶段,湖南省将进一步以科技为支撑推动常态化治超,推进高速公路匝道收费站入口称重检测设备的安装工作,加快省、市、县、站四级治超信息管理平台建设,并实现联网对接。(摘录自湖南省交通运输厅)